Az Európai Bizottság a jelenlegi acélimport védintézkedéseit felváltva 47%-kal csökkenti a vám{0}}mentes kvóta mennyiségét, és jóváhagyás esetén a kvótavámokat 50%-ra emeli{2}}.
Stéphane Séjourné, az Európai Bizottság ügyvezető alelnöke és Maroš Šefčovič biztos tegnap (október 7-én) délután tartott sajtótájékoztatón ismertették az EU által javasolt kereskedelmi védelmi intézkedések részleteit az acélra vonatkozóan.
Az intézkedések a tervek szerint 2026. július 1-jén lépnek hatályba, és 2031 júliusáig maradnak érvényben, az időközi felülvizsgálat pedig legkésőbb 2027 júliusában esedékes. Ehhez azonban először az Európai Parlamenttől és a Miniszterek Tanácsától kell jóváhagyni őket.
Az új intézkedések áttekintése
Az új kereskedelmi védelmi intézkedések által javasolt legfontosabb intézkedések között szerepel:
Az éves vámmentes{0}acélimport-kvóták 47%-os csökkentése, 33 millió tonnáról 18 millió tonnára. Ez 13%-ra csökkentené az importpiaci részesedést.
A fenti{0}}kvótatarifa emelése 25%-ról 50%-ra.
Követelmény az importőrök számára, hogy hozzák nyilvánosságra az „olvadás és öntés” helyét minden harmadik országbeli anyag esetében.
Vége a fel nem használt acélimport kvóták egyik negyedévről a másikra történő áthúzásának.
Az Európai Bizottságnak lehetősége van arra, hogy kiegészítse az érintett termékek listáját.
A Bizottság által közzétett dokumentáció részletezte a javasolt vám{0}}mentes kontingens mennyiségeket, amelyeket a fenti MEPS képkörhinta részletez. Az új vámkvóta-rendszer-országspecifikus kvótakiosztását egy későbbi időpontban erősítjük meg.
A kezdeti részletek azt mutatják, hogy a jelenlegi védintézkedések hatálya alá tartozó valamennyi acéltermék-kategóriára csökkentett kvóták és megemelt vámok vonatkoznak, míg a későbbiekben további "acélszármazékos termékek" is megjelenhetnek.
Ezek a fejlemények az EU-t jobban hozzáigazítják az Egyesült Államokban és Kanadában nemrégiben végrehajtott kereskedelmi védelmi intézkedésekhez.
Séjourné elmondta, hogy az EU acélkereskedelmi védelmi intézkedéseinek szigorítására azért van szükség, hogy megvédjék az EU-t a globális acélgyártási többletkapacitástól. Ez az előrejelzések szerint 2027-re eléri a 721 millió tonnát, ami ötszöröse az EU jelenlegi fogyasztási szintjének.
Azt mondta: "A felülvizsgált rendszer célja a globális acéltöbblet és a tisztességtelen verseny elleni küzdelem."
Séjourné ragaszkodott ahhoz, hogy az új intézkedések megfeleljenek a WTO szabályainak. Az ideiglenes védintézkedésről a hosszabb távú kereskedelemvédelmi eszközre való áttérés azonban alapvetően megváltoztatja az EU nemzetközi kereskedelmi jog szerinti helyzetét. Mivel ezek az új vámok már nem védintézkedésként szerepelnek, megnyitják az ajtót más országok előtt, hogy egyenértékű ellenintézkedéseket vezessenek be az EU acélexportjával szemben.
Ez jelentős diplomáciai és politikai akadályt jelent. A végrehajtás előtt a Bizottságnak konszenzust kell elérnie mind a 27 tagállam között, amelyek eltérően vannak kitéve az acélimportnak és -exportnak. Még ha jóváhagyják is, az EU-nak megtorló vámokkal kell szembenéznie kulcsfontosságú kereskedelmi partnerei részéről, ami megnehezítheti a kompenzációról folyó tárgyalásokat.
Ipari és piaci reakció
A MEPS acélpiaci elemzője, Jon Carruthers{0}}Green a Bizottság kereskedelmi védelmi bejelentését kommentálva a következőket mondta: "Hónapokig tartó találgatások után az iparág végre tisztában van azzal, hogy mi váltja fel az EU acélipari védintézkedéseit. Ennek ellenére sok részletet, köztük az országspecifikus kvóta mennyiségét még nem hozták nyilvánosságra.
„A bejelentés akkor érkezik, amikor az európai acélszektorban jelentős változások zajlanak, és a CBAM közelgő végleges szakasza tovább fogja alakítani a kereskedelmi szokásokat.
"Egyes piaci szereplők már azt javasolták, hogy a gyártók ezt a fejlesztést ugródeszkaként használják az áremelésekhez a következő hetekben, bár a vásárlók elfogadásának biztosítása nehéznek bizonyulhat, mivel a végfelhasználói kereslet továbbra is makacsul gyenge."
A Bizottság várhatóan a következő hónapokban közzéteszi a részletes végrehajtási rendeleteket és a kvóták felosztását, majd konzultációs időszak következik az érdekelt felekkel.
Az Európai Acélszövetség (Eurofer) kijelentette, hogy az új kereskedelmi intézkedés „jelentős ugrás az EU acéljának megmentése felé”, és azt javasolja az Európai Uniónak, hogy „sürgősen kövesse az új intézkedéseket, hogy azok 2026 elején hatályba lépjenek”.
További kereskedelmi védelmi fejlemények várhatók
Az elmúlt hónapokban az EU és az USA jelezte, hogy hajlandó együttműködni acélágazatának a globális többletkapacitástól való elszigetelésében. A júliusi kereskedelmi megállapodás értelmében mindkét fél érdeklődését fejezte ki belföldi piacaik „kerítésében” a kereskedelmi védelmi intézkedéseik szorosabb összehangolásával. Ez vámkontingens létrehozásához vezethet az acél-, alumínium- és származéktermékekre, amely megkerüli az Egyesült Államok 232. szakasza szerinti jelenlegi 50%-os vámtarifát.
Ezenkívül az Eurometal acélipari kereskedelmi szövetség lobbizni kezdett az Európai Bizottságnál, hogy terjessze ki a közelgő kereskedelmi védelmi keretet az "acél származékos termékekre" is, nagyjából az Egyesült Államok 232. szakasza szerinti legutóbbi gyakorlatokhoz hasonlóan. Az Eurometal azzal érvel, hogy sok magas acéltartalmú késztermék és alkatrész jelenleg túllép a biztosítékokon és a CBAM-on, torzítva a versenyt és aláásva Európa ellátási láncát.